Bảy năm trước, xuất khẩu gạo phải đối mặt với những hạn chế chặt chẽ từ Bộ Công nghiệp và Thương mại, tạo ra những rào cản cho các doanh nghiệp và đóng thế một khu vực xuất khẩu chính tăng trưởng.

Sau khi kháng cáo kinh doanh, vào tháng 8 năm 2018, chính phủ đã ban hành Nghị định 107, loại bỏ các rào cản không cần thiết. Một thay đổi quan trọng là các yêu cầu loại bỏ đối với các nhà giao dịch sở hữu kho với công suất tối thiểu 5.000 tấn và các cơ sở phay với ít nhất 10 tấn mỗi giờ.

Thay vào đó, các doanh nghiệp chỉ cần một kho chuyên dụng và một cơ sở phay đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, không có nhiệm vụ quy mô. Chúng có thể được sở hữu hoặc cho thuê trong ít nhất năm năm. Điều này đã mở ra một khung pháp lý ổn định, linh hoạt, cho phép các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia và thúc đẩy khả năng cạnh tranh toàn cầu của Rice Rice.

Tuy nhiên, các rào cản đã được gỡ bỏ bảy năm trước, sẽ được cài đặt lại. Dự thảo Sửa đổi đối với Nghị định 107 đề xuất hai thay đổi gây tranh cãi: bắt buộc quyền sở hữu kho thay vì cho phép cho thuê và yêu cầu các doanh nghiệp dự trữ hơn 1.250 tấn gạo trong vòng 45 ngày kể từ khi cấp phép, ngay cả khi các doanh nghiệp vẫn không có hợp đồng xuất khẩu.

Các Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nhận xét rằng một số điều khoản trong dự thảo là không hợp lý, tăng chi phí và tạo ra áp lực vốn cho các nhà giao dịch mới. 

Theo VCCI, mục đích chính của yêu cầu kho là xác minh năng lực hoạt động, đảm bảo các doanh nghiệp có một nơi để lưu trữ gạo. Cho dù một nhà kho được sở hữu hay thuê, mục tiêu này có thể được đáp ứng miễn là cơ sở đáp ứng các tiêu chuẩn. Cho thuê hay sở hữu kho là vấn đề tự do kinh doanh, phù hợp với các nguyên tắc kinh tế thị trường.

Các yêu cầu dự kiến ​​này được coi là một sự cố của cải cách, có khả năng phục hồi các rào cản cũ, bên ngoài các doanh nghiệp nhỏ và làm biến dạng thị trường. Chỉ sau khi rụng một chiếc áo bó sát, xuất khẩu gạo phải đối mặt với những ràng buộc cứng nhắc mới.

Các doanh nghiệp gạo nhỏ, đặc biệt là ở Delta Mê Kông, đóng một vai trò quan trọng trong chuỗi giá trị gạo. Họ thu thập và xử lý gạo đặc sản và hợp tác với nông dân để phát triển các khu vực trồng lúa. 

Khi Nghị định 107 được ban hành vào năm 2018, các doanh nghiệp này có cơ hội phát triển mạnh. Các doanh nghiệp xuất khẩu gạo đã tăng 1,4 lần trong năm 2019, chứng minh giá trị của tự do hóa thương mại được kiểm soát.

Tuy nhiên, thay vì tinh chỉnh khung pháp lý bằng cách cung cấp nhiều hỗ trợ và giám sát sau tuân thủ, dự thảo sửa đổi dựa vào các điều kiện khắc nghiệt hơn mà hầu hết các doanh nghiệp nhỏ có thể gặp gỡ. Những aren này chỉ là gánh nặng tài chính, giống như sở hữu kho vật lý, nhưng cũng vi phạm tự do kinh doanh hiến pháp.

‘Quản lý không thể đánh đồng với điều khiển. Trong kỷ nguyên kỹ thuật số, quản trị hiện đại phải dựa vào dữ liệu, tính minh bạch và niềm tin.

Nếu một doanh nghiệp có thể đáp ứng các yêu cầu về các tiêu chuẩn hợp đồng, thuế và truy xuất nguồn gốc, họ cũng không nên sở hữu tài sản cố định. Vốn họ có thể được sử dụng để cải thiện các loại lúa, chất lượng và hệ thống hậu cần, thay vì tiêm vào tài sản cố định.

Hơn nữa, một chính sách tốt không thể được thiết kế cho người chơi lọc của người chơi và mang lại lợi thế cho những người chơi đã có điều kiện tốt. Các nhà kinh tế gọi đây là người điều tiết bắt giữ - khi luật được kiểm soát bởi các nhóm lợi ích để củng cố vị trí của họ. 

Nếu cải cách chỉ nhằm mục đích đánh bóng các số liệu trong các báo cáo, và trên thực tế, để xây dựng lại các bức tường vô hình, thì sự tự tin trong môi trường đầu tư sẽ sớm bị phá vỡ.

Việt Nam có thể học hỏi từ các quốc gia như Thái Lan, Ấn Độ và Hoa Kỳ, nơi các cơ chế điều tiết đi đôi với việc cho phép tham gia doanh nghiệp nhỏ vào chuỗi giá trị. Những quốc gia này hiểu rằng chính sự đa dạng của quy mô kinh doanh mang lại sự linh hoạt và khả năng phục hồi để xuất khẩu.

Tư duy là chìa khóa. Cải cách có thể có nghĩa là hoán đổi một chiếc áo sơ mi chặt chẽ của người Viking để mặc một chiếc thậm chí còn chặt chẽ hơn. Chính phủ, cam kết chuyển đổi từ quyền kiểm soát sang dịch vụ và cho phép phát triển phải trở thành chính sách thực sự.

Dự thảo sửa đổi đối với Nghị định 107 cần một đánh giá công bằng, bắt nguồn từ thực tế của các doanh nghiệp nhỏ phải đối mặt với rủi ro khí hậu, thay đổi giá cả và cạnh tranh. Nếu các cơ quan quản lý vẫn có thể có thể nhưng hướng dẫn của họ trên toàn cầu, thì ít nhất don don làm cho họ leo lên tường cao hơn công suất chính sách.

Các tổ chức, như đường, phải bằng phẳng, rộng và đa đường. Không thể nói về sự đổi mới, khát vọng toàn cầu hoặc xuất khẩu xanh nếu đường dẫn bị chặn bởi các rào cản tự tạo. Đó là thời gian để vượt ra ngoài việc đứng với các doanh nghiệp, để đóng vai trò là đối tác thực sự: Loại bỏ các chướng ngại vật và phát triển cùng nhau.

Việt Nam là một trong ba quốc gia xuất khẩu gạo hàng đầu trên toàn cầu. Năm 2024, đất nước này đã xuất khẩu hơn 9 triệu tấn gạo, với doanh thu gần 5,7 tỷ đô la.

tu Giang